Was ist eine Interessenabwägung in der Raumplanung?

Die Interessenabwägung ist die zentrale Methode zur Entscheidfindung in der Schweizer Raumplanung. Sie dient dazu, bei Nutzungsplanungen (Einzonungen, Umzonungen, Gestaltungspläne) die betroffenen Nutzungs- und Schutzinteressen systematisch zu erfassen, zu bewerten und gegeneinander abzuwägen. Die Pflicht zur Interessenabwägung ergibt sich aus Art. 3 RPV und Art. 47 RPV.

Wer muss eine Interessenabwägung erstellen?

Gemeinden sind bei Nutzungsplanungen (Zonenplanänderungen, Gestaltungspläne) gesetzlich verpflichtet, eine Interessenabwägung durchzuführen. In der Praxis erstellen häufig Planungsbüros die Interessenabwägung im Auftrag der Gemeinde.

Was sind Nutzungs- und Schutzinteressen?

Nutzungsinteressen umfassen z.B. Siedlungsentwicklung, Wirtschaft, Verkehr und öffentliche Bauten. Schutzinteressen betreffen z.B. Landschaftsschutz, Naturschutz, Gewässerschutz, Denkmalschutz, Lärmschutz und Kulturland.

Was sagt Art. 3 RPV zur Interessenabwägung?

Art. 3 RPV verlangt, dass bei der Erarbeitung von Richtplänen und Nutzungsplänen eine umfassende Abwägung der Interessen vorgenommen wird.

Was verlangt Art. 47 RPV?

Art. 47 RPV regelt die Berichterstattung an die kantonale Genehmigungsbehörde. Der Planungsbericht muss aufzeigen, wie die Interessen gegeneinander abgewogen wurden.

Wie funktioniert das Tool?

Sie erfassen Ihre Projektdaten (Gemeinde, Parzelle, Planungsanlass), der KI-Agent analysiert automatisch die relevanten Geodaten und Schutzinteressen. Anschliessend bewerten Sie die Interessen strukturiert nach EspaceSuisse-Methodik und exportieren einen Word-Bericht.

Welche Datenquellen werden genutzt?

Das Tool greift auf öffentliche Geodaten von Swisstopo, kantonale GIS-Daten und den Sachplan des Bundes zu.

Ersetzt das Tool den Planer?

Nein. Das Tool unterstützt Planer und Behörden bei der strukturierten Erfassung und Dokumentation. Die fachliche Beurteilung bleibt beim Menschen.

Welche Herausforderungen gibt es in der Praxis?

Die Recherche relevanter Geodaten ist zeitaufwändig, die Bewertung komplexer Interessenkonflikte anspruchsvoll und die rechtskonforme Dokumentation fehleranfällig. Ohne nachvollziehbare Abwägung riskieren Gemeinden, dass der Kanton die Genehmigung verweigert.

Welche Kantone werden abgedeckt?

Die Software deckt alle 26 Kantone ab und berücksichtigt kantonsspezifische Anforderungen und Checklisten.

Was ist die Agenten-Debatte?

Fünf spezialisierte KI-Agenten analysieren Ihre Interessenabwägung in drei strukturierten Runden. Ein Faktenprüfer, ein Pro-Agent, ein Contra-Agent, ein Recht-Agent und ein Moderator liefern eine ausgewogene Synthese mit Empfehlung.

Die Nutzung ist gratis mit bis zu 3 MUSTER-Exporten (mit Wasserzeichen). Für verbindliche Planungsberichte nach Art. 47 RPV gibt es drei Optionen: 2er-Pack für CHF 49 (2 Exporte + 2 Debatten, einmalig), Monatsabo für CHF 85 (unbegrenzt) oder Jahresabo für CHF 850 (2 Monate gratis).

Was ist ein MUSTER-Export?

MUSTER-Exporte sind vollständige Word-Dokumente mit Wasserzeichen auf Titelseite, Kopfzeile und im Dateinamen. Sie dienen zum Testen des Tools, sind aber nicht zur Einreichung bei Behörden geeignet. Pro Account sind 3 MUSTER-Exporte kostenlos. Für verbindliche Berichte ohne Wasserzeichen benötigen Sie ein 2er-Pack (CHF 49) oder ein Abo.

Wie lange dauert es, eine Interessenabwägung mit dem Tool zu erstellen?

Eine vollständige Interessenabwägung für ein Standardprojekt (z.B. Einzonung einer Parzelle) dauert mit dem Tool typischerweise 30–60 Minuten inklusive Geodaten-Analyse, Bewertung und Word-Export. Manuell sind für dieselbe Arbeit üblicherweise 1–2 Tage zu veranschlagen.

Werden meine Daten gespeichert oder an Dritte weitergegeben?

Projektdaten werden nur temporär in Ihrer Browser-Session gehalten. Die KI-Textgenerierung erfolgt über Mistral AI auf EU-Servern (DSGVO-konform). Geodaten werden öffentlich über geo.admin.ch abgerufen. Registrierungsdaten (E-Mail) werden bei SPEKTRUM Partner GmbH in der Schweiz gespeichert.

Was ist eine Ortsplanungsrevision und braucht sie eine Interessenabwägung?

Eine Ortsplanungsrevision ist die periodische Überarbeitung des kommunalen Zonenplans und der Bau- und Zonenordnung (BZO). Dabei werden Bauzonen neu abgegrenzt, Umzonungen vorgenommen und die Nutzungsplanung an aktuelle Bedürfnisse und gesetzliche Vorgaben (RPG, kantonale Richtpläne) angepasst. Jede Zonenplanänderung erfordert zwingend eine Interessenabwägung nach Art. 3 RPV und einen Planungsbericht nach Art. 47 RPV. Das Tool unterstützt Gemeinden bei der systematischen Durchführung beider Pflichten.

Wann ist eine UVP-Prüfung (Umweltverträglichkeitsprüfung) erforderlich?

Eine UVP-Pflicht besteht für Anlagen, die in der UVPV-Liste aufgeführt sind (z.B. grosse Einkaufszentren, Industrie- und Gewerbeparks, Kiesgruben). Die UVP prüft Umweltauswirkungen systematisch nach USG. Sie ergänzt die Interessenabwägung, ersetzt sie aber nicht: Die Interessenabwägung nach Art. 3 RPV ist für jede Nutzungsplanung Pflicht, die UVP nur bei UVP-pflichtigen Anlagen. Unser Tool deckt die Interessenabwägung ab; für UVP-Screening steht uvp.interessenabwaegung.ch zur Verfügung.

Was sind Fruchtfolgeflächen (FFF) und warum sind sie relevant?

Fruchtfolgeflächen (FFF) sind die landwirtschaftlich wertvollsten Ackerflächen der Schweiz – eben, tiefgründig und klimatisch begünstigt. Sie sind durch den Sachplan Fruchtfolgeflächen (SP FFF) des Bundes geschützt. Bei Einzonungen, die FFF beanspruchen, muss in der Interessenabwägung zwingend nachgewiesen werden, dass keine Alternativen bestehen und der Eingriff auf das Minimum reduziert ist. Der KI-Agent analysiert FFF-Betroffenheiten automatisch über Swisstopo-Geodaten.

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API-Dokumentation

Die HTTP-Schnittstelle von interessenabwaegung.ch. Damit lassen sich Abwägungen aus eigenen Fachanwendungen heraus anstossen, der Urteilskorpus abfragen und Parzellen verorten. Alle Antworten sind JSON, alle Pfade beginnen mit https://interessenabwaegung.ch.

Zugang und Authentifizierung

Jede Anfrage braucht einen persönlichen Schlüssel — entweder als Kopfzeile X-API-Key: … oder als Authorization: Bearer …. Der Schlüssel gehört zu einem Konto, und jede Antwort nennt unter queried_by, wem sie zugerechnet wurde.

Schlüssel werden nicht selbst erzeugt: schreiben Sie an info@spekt.ch mit einem Satz zum Einsatzzweck. Widerrufene Schlüssel antworten sofort mit 401.

Shell

export IAW_KEY="iaw_…"

curl -H "X-API-Key: $IAW_KEY" \
  "https://interessenabwaegung.ch/api/v1/rechtsprechung?limit=1"

Rechtsprechung

Abfrage des eigenen, annotierten Urteilskorpus zur Interessenabwägung. Jeder Entscheid trägt Planungsanlass, betroffenes Schutzgut, berührte Prüfdimensionen, angerufene Normen und den Verfahrensausgang — diese Verknüpfung gibt es nur hier. Die Antworten stammen aus dem eigenen Datensatz, sind deterministisch und brauchen keinen fremden Dienst.

GET/api/v1/rechtsprechung

Entscheide filtern

Liefert gefilterte Entscheide, die Trefferzahlen je Merkmal (Facetten) und die Ausgangsstatistik zur Auswahl. Sortiert nach Datum, neuester zuerst.

Feld	Typ	Bedeutung
`anlass`	string	Ein Planungsanlass, siehe Vokabular unten.
`killer`	string, kommagetrennt	Betroffene Schutzgüter. Mehrere Werte wirken als ODER.
`dimension`	string	Eine Prüfdimension des IAW-Checks.
`ausgang`	string, kommagetrennt	Verfahrensausgang. Mehrere Werte wirken als ODER.
`norm`	string	Klartext („Art. 24 RPG“) oder Slug („art-24-rpg“).
`gericht`	string	Etwa „BGer“, „BVGer“, „VGer ZH“.
`ab / bis`	string	Jahr oder ISO-Datum. „bis“ schliesst das genannte Jahr ein.
`suche`	string	Freitext in Leitsatz, Aktenzeichen und Normen. Alle Wörter müssen vorkommen.
`limit / offset`	number	Seitengrösse (1–200, Standard 20) und Versatz.

Shell

curl -H "X-API-Key: $IAW_KEY" \
  "https://interessenabwaegung.ch/api/v1/rechtsprechung?anlass=einzonung&killer=fff&limit=2"

Antwort (gekürzt)

JSON

{
  "total": 4,
  "korpus": 414,
  "stand": "2026-08-28",
  "results": [
    {
      "az": "1C_306/2022",
      "slug": "1c_306-2022",
      "datum": "2024-03-28",
      "gericht": "BGer",
      "ausgang": "gutgeheissen",
      "ausgangLabel": "Gutgeheissen",
      "leitsatz": "…",
      "anlaesse": ["einzonung"],
      "killer": ["fff"],
      "normen": ["Art. 15 RPG", "…"],
      "quelle": "https://entscheidsuche.ch/…"
    }
  ],
  "facetten": { "anlaesse": {…}, "killer": {…}, "ausgang": {…} },
  "statistik": {
    "total": 4,
    "verteilung": { "gutgeheissen": 1, "abgewiesen": 3 },
    "erfolgsquote": 25,
    "erfolgsquoteGesamt": 39
  }
}

GET/api/v1/rechtsprechung/urteil/{slug}

Einzelnen Entscheid holen

Ein Entscheid im Volldatensatz. Akzeptiert den Slug aus der Trefferliste ebenso wie das rohe Aktenzeichen — dieses URL-kodiert, weil es einen Schrägstrich enthält.

Shell

curl -H "X-API-Key: $IAW_KEY" \
  "https://interessenabwaegung.ch/api/v1/rechtsprechung/urteil/1c_161-2025"

# Aktenzeichen statt Slug (URL-kodiert):
curl -H "X-API-Key: $IAW_KEY" \
  "https://interessenabwaegung.ch/api/v1/rechtsprechung/urteil/1C_161%2F2025"

Antwort (gekürzt)

JSON

{
  "az": "1C_161/2025",
  "slug": "1c_161-2025",
  "datum": "2026-06-25",
  "gericht": "BGer",
  "ausgangLabel": "Gutgeheissen",
  "leitsatz": "…",
  "normen": ["Art. 36a GSchG", "Art. 41c Abs. 1 GSchV", "…"],
  "zitat": "BGer 1C_161/2025 vom 25.06.2026 (Gutgeheissen)",
  "quelle": "https://entscheidsuche.ch/…"
}

GET/api/v1/rechtsprechung/normen

Normenregister

Welche Bestimmungen werden in Entscheiden zur Interessenabwägung angerufen, und wie oft. Liefert die Slugs für den Parameter „norm“.

Feld	Typ	Bedeutung
`min`	number	Nur Normen mit mindestens so vielen Treffern. Standard 1.

Shell

curl -H "X-API-Key: $IAW_KEY" \
  "https://interessenabwaegung.ch/api/v1/rechtsprechung/normen?min=20"

Antwort (gekürzt)

JSON

{
  "total": 12,
  "normen": [
    { "norm": "Art. 24 RPG", "slug": "art-24-rpg", "anzahl": 69 },
    { "norm": "Art. 21 Abs. 2 RPG", "slug": "art-21-abs-2-rpg", "anzahl": 26 }
  ]
}

POST/api/v1/rechtsprechung/suche

Live-Suche bei entscheidsuche.ch

Sucht tagesaktuell im Volltextbestand von entscheidsuche.ch. Ergänzung zum Korpus, kein Ersatz: die Treffer sind aktueller, aber ohne Annotation, und die Route hängt von einem fremden Dienst ab.

Feld	Typ	Bedeutung
`thema`	string	Zusätzlicher Suchbegriff.
`planungsanlass`	string	Planungsanlass als Suchkontext.
`kanton`	string	Kantonskürzel, ergänzt kantonale Suchbegriffe.
`limit`	number	1–20, Standard 5.

Shell

curl -X POST -H "X-API-Key: $IAW_KEY" \
  -H "Content-Type: application/json" \
  -d '{"thema":"Gewässerraum","kanton":"BE","limit":3}' \
  "https://interessenabwaegung.ch/api/v1/rechtsprechung/suche"

Antwortet mit 504 und dem Fehler „search_timeout“, wenn entscheidsuche.ch nicht rechtzeitig liefert. Wer verlässliche Antwortzeiten braucht, nimmt den Korpus-Endpunkt.

Interessenabwägung

Eine Abwägung anstossen, ihren Stand verfolgen, Unterlagen beilegen und das Ergebnis abholen. Der Ablauf ist bewusst nicht vollautomatisch: die Gewichtung der Interessen nimmt ein Mensch im Browser vor. Die API liefert dafür den Link.

POST/api/v1/iaw/start

Abwägung anlegen

Legt einen Fall an und gibt eine Fall-ID sowie die Web-Adresse zurück, unter der die Gewichtung vorgenommen wird.

Feld	Typ	Bedeutung
`gemeinde`Pflicht	string	Name der Gemeinde.
`kanton`Pflicht	string	Kantonskürzel, etwa „ZH“.
`planungsanlass`Pflicht	string	Siehe Vokabular unten.
`beschreibung`Pflicht	string	Vorhaben in Worten. Wird auf 500 Zeichen gekürzt.
`parzelle`	string	Parzellennummer, optional.

Shell

curl -X POST -H "X-API-Key: $IAW_KEY" \
  -H "Content-Type: application/json" \
  -d '{
        "gemeinde": "Uster",
        "kanton": "ZH",
        "planungsanlass": "einzonung",
        "beschreibung": "Einzonung von 1.2 ha für Wohnnutzung am Siedlungsrand."
      }' \
  "https://interessenabwaegung.ch/api/v1/iaw/start"

Antwort (gekürzt)

JSON

{
  "case_id": "iaw_a1b2c3d4e5f6a7b8",
  "status": "created",
  "web_url": "https://interessenabwaegung.ch/agent?gemeinde=Uster&kanton=ZH&…"
}

GET/api/v1/iaw/{case_id}/status

Stand abfragen

Liefert den Status (created, in_progress, completed, exported) und einzelne Fortschrittsmerkmale — etwa ob gewichtet wurde und ob der Export bereitsteht.

Shell

curl -H "X-API-Key: $IAW_KEY" \
  "https://interessenabwaegung.ch/api/v1/iaw/iaw_a1b2c3d4e5f6a7b8/status"

Antwort (gekürzt)

JSON

{
  "case_id": "iaw_a1b2c3d4e5f6a7b8",
  "status": "in_progress",
  "progress": {
    "interessen_erfasst": true,
    "gewichtung_abgeschlossen": true,
    "debatte_durchgefuehrt": false,
    "export_bereit": false,
    "dokumente_hochgeladen": true
  }
}

POST/api/v1/iaw/{case_id}/upload

Unterlage beilegen

Lädt ein Dokument zum Fall hoch, als multipart/form-data im Feld „file“. Höchstens 10 MB je Datei. Ein GET auf denselben Pfad listet die bereits hinterlegten Dokumente.

Shell

curl -X POST -H "X-API-Key: $IAW_KEY" \
  -F "file=@Planungsbericht.pdf" \
  "https://interessenabwaegung.ch/api/v1/iaw/iaw_a1b2c3d4e5f6a7b8/upload"

POST/api/v1/iaw/{case_id}/export

Ergebnis abholen

Schliesst den Fall ab und liefert die Abwägungsdaten. Der Parameter „format“ akzeptiert docx oder pdf.

Feld	Typ	Bedeutung
`format`	query, docx \| pdf	Standard docx.

Shell

curl -X POST -H "X-API-Key: $IAW_KEY" \
  "https://interessenabwaegung.ch/api/v1/iaw/iaw_a1b2c3d4e5f6a7b8/export?format=docx"

Dieser Endpunkt liefert derzeit die Abwägungsdaten als JSON und setzt den Fall auf „exported“ — noch keine fertige Word- oder PDF-Datei. Das gerenderte Dokument gibt es aktuell nur über die Weboberfläche.

Parzelle

Standortbezug herstellen, bevor eine Abwägung beginnt.

POST/api/v1/parzelle/geodaten

Parzelle verorten

Ermittelt über geo.admin.ch die LV95-Koordinaten und den EGRID zu einer Adresse oder Parzellennummer. Entweder „parzelle“ oder „adresse“ ist erforderlich.

Feld	Typ	Bedeutung
`gemeinde`Pflicht	string	Name der Gemeinde.
`kanton`Pflicht	string	Kantonskürzel.
`parzelle`	string	Parzellennummer.
`adresse`	string	Strasse und Hausnummer.

Shell

curl -X POST -H "X-API-Key: $IAW_KEY" \
  -H "Content-Type: application/json" \
  -d '{"gemeinde":"Uster","kanton":"ZH","adresse":"Bahnhofstrasse 1"}' \
  "https://interessenabwaegung.ch/api/v1/parzelle/geodaten"

Antwort (gekürzt)

JSON

{
  "status": "ok",
  "egrid": "CH…",
  "koordinaten": { "x": 2694000, "y": 1245000 },
  "koordinatensystem": "LV95 / EPSG:2056"
}

Liefert Verortung, nicht die Schutzgut-Abfrage. Die vollständige Auswertung der Bundesinventare (BLN, ISOS, FFF, Gewässerraum, Naturgefahren) läuft heute nur über die Weboberfläche; die Antwort enthält dafür unter „geodaten_query“ den passenden Folgeaufruf.

Vokabular

Die Werte, die Filter und Antwortfelder verwenden. Links steht der Schlüssel für die Anfrage, rechts die Bezeichnung in der Oberfläche. Diese Tabelle wird aus demselben Modul erzeugt wie die Anwendung selbst und kann deshalb nicht veralten.

planungsanlass / anlass

ortsplanungsrevisionOrtsplanungsrevision

baubewilligungBaubewilligung

gestaltungsplanGestaltungsplan

richtplanungRichtplanung

auszonungAuszonung

einzonungEinzonung

umzonungUmzonung

ausserhalb_bauzoneBauen ausserhalb Bauzone

sondernutzungsplanSondernutzungsplan

killer

gewaesserraumGewässerraum

isosISOS

blnBLN

moorMoorlandschaft

ivsIVS

waldWald

fffFruchtfolgeflächen

biotopBiotop / Aue / Trockenwiese

gewaesserschutzGewässerschutz

dimension

sachverhaltSachverhalt

vollstaendigkeitVollständigkeit

konfliktanalyseKonfliktanalyse

gewichtungKonsistenzGewichtung und Konsistenz

verhaeltnismaessigkeitVerhältnismässigkeit

variantenVarianten

standortgebundenheitStandortgebundenheit

rechtsgrundlagenRechtsgrundlagen

abwaegungsentscheidAbwägungsentscheid

auflagenAuflagen

killerKriterienKiller-Kriterien

ausgang

gutgeheissenGutgeheissen

teilweise_gutgeheissenTeilweise gutgeheissen

abgewiesenAbgewiesen

rueckweisungRückweisung

nichteintretenNichteintreten

andersBesonderer Ausgang

Fehler

Fehlerantworten tragen immer ein Feld error mit einem stabilen Schlüssel, oft ergänzt um message im Klartext.

Status und Schlüssel	Bedeutung
`400 invalid_json`	Der Rumpf ist kein gültiges JSON.
`400 missing_fields`	Pflichtfelder fehlen. Die Antwort nennt sie unter „required“.
`401 missing_api_key`	Weder X-API-Key noch Authorization-Kopfzeile gesetzt.
`401 invalid_api_key`	Schlüssel unbekannt oder widerrufen.
`404 not_found`	Entscheid, Fall oder Norm existiert nicht.
`504 search_timeout`	Nur bei der Live-Suche: entscheidsuche.ch hat nicht rechtzeitig geantwortet.

Die Urteilszusammenfassungen sind eigene, KI-gestützte Texte zu amtlichen Volltexten und ersetzen deren Lektüre nicht. Ohne Schlüssel lässt sich der Korpus auch über die Urteilssuche durchsuchen.