Interessenabwägung in Zahlen
Diese Seite weist Originalstatistiken zur Interessenabwägung in der Schweizer Raumplanung aus: den Ausgang von 2'231 Gerichtsurteilen der Jahre 1976 bis 2026 (davon 99 Prozent Bundesgericht), die Erfolgsquote nach Planungsanlass, die Häufigkeit der Killer-Kriterien, die meistzitierten Normen und einen Zahlenvergleich der 26 Kantone. Stand der Daten: 28.09.2026.
Methode: Grundlage sind eigene Zusammenfassungen aus den amtlichen Volltexten auf entscheidsuche.ch, mit einem Sprachmodell annotiert (Planungsanlass, betroffene Schutzinteressen, geprüfte Dimensionen, zitierte Normen, Ausgang) und redaktionell geprüft. Die Auswahl ist ein kuratierter Korpus zur Interessenabwägung nach Art. 3 RPV, keine Vollerhebung der Rechtsprechung. Prozentwerte sind auf ganze Zahlen gerundet.
Ausgang der Beschwerden
Von 2'231 Beschwerden im Korpus wurden 1'544 abgewiesen (69 Prozent), 395 gutgeheissen (18 Prozent) und 170 teilweise gutgeheissen (8 Prozent). Die Erfolgsquote der Beschwerdeführenden liegt damit bei 25 Prozent; in gut sechs von zehn Fällen hält die angefochtene Interessenabwägung vor Gericht stand.
| Ausgang | Urteile | Anteil |
|---|---|---|
| Abgewiesen | 1'544 | 69 % |
| Gutgeheissen | 395 | 18 % |
| Teilweise gutgeheissen | 170 | 8 % |
| Nichteintreten | 113 | 5 % |
| Rückweisung | 9 | 0 % |
| Gesamt | 2'231 | 100 % |
Erfolgsquote nach Planungsanlass
Am häufigsten ist im Korpus der Anlass Baubewilligung mit 1'519 Urteilen und einer Erfolgsquote von 23 Prozent. Die Spannweite reicht von 18 Prozent bei Wiederherstellung / Rückbau bis 47 Prozent bei Mehrwertabgabe. Ein Urteil kann mehrere Anlässe betreffen; ausgewiesen sind Anlässe mit mindestens zehn Urteilen.
| Planungsanlass | Urteile | davon erfolgreich | Erfolgsquote |
|---|---|---|---|
| Baubewilligung | 1'519 | 343 | 23 % |
| Bauen ausserhalb Bauzone | 475 | 134 | 28 % |
| Ortsplanungsrevision | 412 | 121 | 29 % |
| Ausnahmebewilligung | 315 | 81 | 26 % |
| Wiederherstellung / Rückbau | 295 | 52 | 18 % |
| Gestaltungsplan | 279 | 76 | 27 % |
| Umnutzung / Zweckänderung | 148 | 36 | 24 % |
| Richtplanung | 145 | 40 | 28 % |
| Planungszone | 107 | 20 | 19 % |
| Einzonung | 105 | 29 | 28 % |
| Umzonung | 105 | 29 | 28 % |
| Auszonung | 90 | 19 | 21 % |
| Enteignung | 63 | 18 | 29 % |
| Sondernutzungsplan | 48 | 18 | 38 % |
| Mehrwertabgabe | 17 | 8 | 47 % |
Woran Interessenabwägungen vor Gericht scheitern
Das am häufigsten betroffene Schutzinteresse ist das Nachbarschutz (Abstände, Besonnung, Immissionen) mit 450 Urteilen (20 Prozent des Korpus). Die höchste Erfolgsquote der Beschwerde unter den Kriterien mit mindestens zehn Urteilen zeigt Biotope von nationaler Bedeutung (Auen, Trockenwiesen, Amphibienlaichgebiete) mit 48 Prozent, gegenüber 25 Prozent im Gesamtkorpus.
| Killer-Kriterium | Urteile | Anteil am Korpus | Erfolgsquote der Beschwerde |
|---|---|---|---|
| Nachbarschutz (Abstände, Besonnung, Immissionen) | 450 | 20 % | 18 % (82) |
| Kommunaler Ortsbildschutz | 401 | 18 % | 18 % (71) |
| Landschaftsschutz (ausserhalb BLN) | 329 | 15 % | 26 % (85) |
| Landwirtschaft und Kulturland | 317 | 14 % | 24 % (77) |
| ISOS – Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz | 183 | 8 % | 25 % (45) |
| Lärmschutz (LSV, Empfindlichkeitsstufen) | 166 | 7 % | 28 % (47) |
| Eigentumsgarantie und Vertrauensschutz | 141 | 6 % | 24 % (34) |
| Gewässerraum (Art. 36a GSchG) | 132 | 6 % | 34 % (45) |
| Nichtionisierende Strahlung (NISV, Mobilfunk) | 126 | 6 % | 19 % (24) |
| Wald (Waldgesetz, Rodungsverbot) | 110 | 5 % | 24 % (26) |
| Denkmalschutz | 95 | 4 % | 17 % (16) |
| BLN – Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler | 90 | 4 % | 47 % (42) |
| Gewässerschutz (Grundwasserschutzzonen) | 88 | 4 % | 38 % (33) |
| Zweitwohnungsgesetz | 87 | 4 % | 33 % (29) |
| Biotope von nationaler Bedeutung (Auen, Trockenwiesen, Amphibienlaichgebiete) | 52 | 2 % | 48 % (25) |
| Naturgefahren | 46 | 2 % | 17 % (8) |
| Moore und Moorlandschaften (Art. 78 Abs. 5 BV) | 33 | 1 % | 36 % (12) |
| FFF – Fruchtfolgeflächen | 23 | 1 % | 39 % (9) |
| IVS – Inventar historischer Verkehrswege der Schweiz | 8 | 0 % | 25 % (2) |
Killer-Kriterien sind Schutzinteressen, die eine Planung unabhängig von der Gewichtung anderer Interessen zu Fall bringen können. Quoten bei weniger als zehn Urteilen sind nicht belastbar.
Geprüfte Prüfdimensionen
In 94 Prozent der Urteile zur Interessenabwägung setzt sich das Gericht mit dem Verhältnismässigkeit auseinander, in 89 Prozent mit der Gewichtungskonsistenz und in 87 Prozent mit der Abwägungsentscheid. Deutlich seltener geprüft werden die Variantenprüfung (17 Prozent) und die Auflagen (10 Prozent). Ein Urteil kann mehrere Dimensionen berühren; die Anteile summieren sich deshalb nicht auf hundert Prozent.
| Prüfdimension | Urteile | Anteil am Korpus |
|---|---|---|
| Verhältnismässigkeit | 936 | 94 % |
| Gewichtungskonsistenz | 894 | 89 % |
| Abwägungsentscheid | 875 | 87 % |
| Konfliktanalyse | 804 | 80 % |
| Sachverhalt | 604 | 60 % |
| Vollständigkeit | 489 | 49 % |
| Rechtsgrundlagen | 405 | 40 % |
| Standortgebundenheit | 371 | 37 % |
| Killer-Kriterien | 287 | 29 % |
| Variantenprüfung | 173 | 17 % |
| Auflagen | 97 | 10 % |
Meistzitierte Normen
Die meistzitierte materielle Norm ist Art. 29 Abs. 2 BV mit 358 Urteilen, gefolgt von Art. 9 BV (289) und Art. 26 BV (198). Die Verfahrensnormen des Bundesgerichtsgesetzes sind separat ausgewiesen, weil sie den Zugang zum Gericht regeln und nichts über die Interessenabwägung selbst aussagen. Jede Norm führt zur Urteilsliste.
| Rang | Norm | Urteile |
|---|---|---|
| 1 | Art. 29 Abs. 2 BV | 358 |
| 2 | Art. 9 BV | 289 |
| 3 | Art. 26 BV | 198 |
| 4 | Art. 24 RPG | 176 |
| 5 | Art. 36 BV | 167 |
| 6 | Art. 24c RPG | 108 |
| 7 | Art. 90 LTF | 104 |
| 8 | Art. 21 Abs. 2 RPG | 78 |
| 9 | Art. 15 RPG | 68 |
| 10 | Art. 86 Abs. 1 lit. d LTF | 67 |
| 11 | Art. 82 LTF | 64 |
| 12 | Art. 50 Abs. 1 BV | 63 |
| 13 | Art. 22 RPG | 61 |
| 14 | Art. 25a RPG | 61 |
| 15 | Art. 82 lit. a LTF | 59 |
Verfahrensnormen (BGG): Art. 82 lit. a BGG (490), Art. 89 Abs. 1 BGG (364), Art. 86 Abs. 1 lit. d BGG (356), Art. 90 BGG (242), Art. 95 BGG (137), Art. 95 lit. a BGG (135).
Zeitliche Entwicklung
2'108 der 2'231 Urteile stammen aus den Jahren ab 2010, das sind 94 Prozent des Korpus. Das Jahr mit den meisten Entscheiden ist 2024 mit 228 Urteilen. Ältere Entscheide sind enthalten, wo sie die Praxis noch prägen; das laufende Jahr 2026 ist bis zum Stand 28.09.2026 erfasst.
| Jahr | Urteile |
|---|---|
| 2010 | 9 |
| 2011 | 11 |
| 2012 | 19 |
| 2013 | 21 |
| 2014 | 19 |
| 2015 | 12 |
| 2016 | 179 |
| 2017 | 157 |
| 2018 | 168 |
| 2019 | 182 |
| 2020 | 188 |
| 2021 | 171 |
| 2022 | 176 |
| 2023 | 206 |
| 2024 | 228 |
| 2025 | 224 |
| 2026 | 138 |
| 2010–2026 | 2'108 |
Kantone im Zahlenvergleich
Der Mehrwertausgleichssatz der 26 Kantone reicht von 20 Prozent (Bundesminimum nach Art. 5 RPG) bis 50 Prozent. Die Zahl der kantonalen Pflichtprüfpunkte in unseren Checklisten liegt zwischen 7 und 16, der Median bei 9. Für 26 von 26 Kantonen ist der kuratierte Rechtskontext vollständig hinterlegt.
| Kanton | Pflichtprüfpunkte | Mehrwertausgleich | Rechtskontext |
|---|---|---|---|
| AG – Aargau | 10 | 20% | voll |
| AI – Appenzell Innerrhoden | 9 | 20% | voll |
| AR – Appenzell Ausserrhoden | 9 | 20% | voll |
| BE – Bern | 13 | 40% | voll |
| BL – Basel-Landschaft | 16 | 20% | voll |
| BS – Basel-Stadt | 7 | 50% | voll |
| FR – Freiburg | 9 | 20% | voll |
| GE – Genf | 8 | 20% | voll |
| GL – Glarus | 8 | 20% | voll |
| GR – Graubünden | 9 | 20% | voll |
| JU – Jura | 9 | 20% | voll |
| LU – Luzern | 10 | 20% | voll |
| NE – Neuenburg | 9 | 20% | voll |
| NW – Nidwalden | 9 | 20% | voll |
| OW – Obwalden | 9 | 20% | voll |
| SG – St. Gallen | 9 | 20% | voll |
| SH – Schaffhausen | 9 | 20% | voll |
| SO – Solothurn | 9 | 20% | voll |
| SZ – Schwyz | 9 | 20% | voll |
| TG – Thurgau | 9 | 20% | voll |
| TI – Tessin | 9 | 20% | voll |
| UR – Uri | 9 | 20% | voll |
| VD – Waadt | 9 | 20% | voll |
| VS – Wallis | 10 | 20% | voll |
| ZG – Zug | 9 | 20% | voll |
| ZH – Zürich | 13 | 20% | voll |
Pflichtprüfpunkte: Prüfpunkte der Kategorie „pflicht“ in der kantonalen Checkliste des Tools. Mehrwertausgleich: Satz gemäss kantonalem Recht, wie auf der Kantonsseite ausgewiesen. Rechtskontext: Tiefe der kuratierten Rechtsdaten (voll, Basis, nur Checkliste).
Häufige Fragen
Wie oft werden Beschwerden gegen Nutzungsplanungen gutgeheissen?
Über den gesamten Korpus von 2'231 Urteilen liegt die Erfolgsquote (gutgeheissen oder teilweise gutgeheissen) bei 25 Prozent. Bei Nutzungsplanungen im engeren Sinn (Ortsplanungsrevision, Ein-, Um- und Auszonung) sind es 28 Prozent von 495 Urteilen. Am tiefsten ist die Quote bei Wiederherstellung / Rückbau (18 Prozent), am höchsten bei Mehrwertabgabe (47 Prozent).
Welches Schutzinteresse führt am häufigsten zur Aufhebung?
Am häufigsten ist im Korpus das Nachbarschutz (Abstände, Besonnung, Immissionen) betroffen (450 Urteile, Erfolgsquote der Beschwerde 18 Prozent). Die höchste Erfolgsquote unter den Killer-Kriterien mit mindestens zehn Urteilen hat Biotope von nationaler Bedeutung (Auen, Trockenwiesen, Amphibienlaichgebiete) mit 48 Prozent von 52 Urteilen.
Wie viele Urteile umfasst der Korpus?
Der Korpus umfasst 2'231 Urteile aus den Jahren 1976 bis 2026, davon 2'206 des Bundesgerichts (99 Prozent), 6 des Bundesverwaltungsgerichts und 12 kantonaler Verwaltungsgerichte. 2'108 Urteile stammen aus den Jahren ab 2010. Es ist ein kuratierter Korpus zur Interessenabwägung, keine Vollerhebung der Rechtsprechung.
Wie wird die Statistik aktualisiert?
Die Zusammenfassungen entstehen aus den amtlichen Volltexten auf entscheidsuche.ch, werden mit einem Sprachmodell annotiert (Anlass, Schutzinteressen, Prüfdimensionen, zitierte Normen, Ausgang) und redaktionell geprüft. Alle Zahlen auf dieser Seite werden bei jeder Aufbereitung des Korpus neu gerechnet. Aktueller Stand: 28.09.2026.
Zitieren und weiterverwenden
SPEKTRUM Partner GmbH, Interessenabwägung in Zahlen, interessenabwaegung.ch/zahlen, Stand 28.09.2026.Die einzelnen Urteile sind in der Urteilssuche nach Anlass, Schutzinteresse, Norm und Ausgang filterbar. Die Rohdaten stehen über die API-Schnittstelle zur Verfügung.Zuletzt aktualisiert: · Autor: Andreas Rupf, Raum- und Stadtplaner, SPEKTRUM Partner GmbH